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烏魯木齊站客運市場打非治違提高運力專項整治行動實施方案(烏經開政辦發〔2018〕106號)

發布日期:2018-08-29    來源: 新疆烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)

  烏魯木齊站客運市場打非治違提高運力專項整治行動實施方案

 

  為進一步規范烏魯木齊站客運市場秩序,凈化客運市場環境,確保旅客安全出行,經管委會(區政府)研究決定,組織開展烏魯木齊站客運市場打非治違提高運力專項整治行動。為確保整治行動順利展開,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管”的原則,針對烏魯木齊站在交通客運管理方面存在的突出問題、百姓反映強烈的意見建議,通過嚴查嚴管、合理疏導、靈活調度等多種方式,切實提升烏魯木齊站交通管理組織水平,改善客運交通秩序,為旅客出行打造安全暢通、和諧有序的交通環境。

  二、工作目標

  按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求,在管委會(區政府)統一領導下,市客運統管辦、區建設局、區交警大隊、烏魯木齊站聯勤聯防指揮部等部門密切配合、聯合行動,開展烏魯木齊站客運市場打非治違提高運力專項整治行動,對烏魯木齊站非法營運行為、出租車宰客拼客、跨區營運等違規行為進行嚴厲打擊,同時探索出租車調度模式,使烏魯木齊站交通秩序明顯好轉,服務質量顯著提升,樹立良好窗口形象。

  三、組織機構

  成立烏魯木齊站客運市場打非治違提高運力專項整治工作領導小組,成員如下:

  組 長:李賀祖 區委常委、管委會副主任(常務副區長)

  副組長:梅海波 市交通運輸局副局長

  侯潔瓊 管委會副主任(副區長)

  成 員:艾克拜爾·艾則孜 市客運統管辦副主任

  董至善 區委政法委副書記、綜治辦主任

  王耀明 區建設局黨組書記、局長

  艾克拜爾·吐爾地 市客運統管辦稽查大隊副大隊長

  裴國斌 市客運統管辦稽查大隊副大隊長

  拜合提亞爾·買買提明 市道路運輸管理局第四分局局長

  玉素甫江·艾買提 烏魯木齊站聯勤聯動維穩協調指揮部總指揮長

  王 斌 區交警大隊教導員

  張培勇 高鐵公司副總經理

  領導小組下設辦公室,辦公室設在區建設局,辦公室主任由王耀明同志兼任,工作人員由各單位抽調,專職開展整治工作。辦公室工作人員為李春熹、帕提古麗·艾買提、全維杰。

  四、工作任務

  (一)嚴厲打擊非法營運行為。重點對每日06:30-08:30、22:00-次日00:30非法營運行為進行嚴厲打擊,堅決制止強行喊客、拉客、跨區營運、出租車議價、拼客、宰客等行為,對非法營運車輛進行依法查扣處罰,對違規出租車輛按照烏魯木齊市城市客運統管辦下發的《烏魯木齊市客運出租汽車管理規定》予以處罰。

  (二)北廣場出租車營運秩序管理。每天早06:30-次日00:30,有列車到發時段,至少保證2名工作人員對烏魯木齊站出租車候車點的管理,認真開展出租車輛的疏導工作,確保出租車有序行駛,杜絕出租車拼客行為,發現出租車宰客、議價現象及時依法予以處理。

  (三)著力解決運力不足問題。列車調圖后,烏魯木齊站客流量猛增,運力將嚴重不足。充分研究制定運力車輛調配機制,加強調度,保障旅客及時疏散。

  五、工作職責

  (一)市客運統管辦:一是安排專人嚴厲打擊烏魯木齊站非法營運行為,對涉嫌無證營運車輛予以跟蹤、調查、取證,證據確鑿的,一律依法處罰、查扣車輛,并沒收非法所得;二是對烏魯木齊站出租車規范運營工作監督檢查,對出租車候車點以外區域隨意拉載乘客、宰客、拼車、議價、市內跨區營運等違規車輛進行處罰,組織違規出租車駕駛員在出租車候車點進行現場教育學習1-2天,形成震懾作用;三是著力提高運力,探索出租車調配制度,根據旅客到發數量隨時調配出租車輛,保障旅客快速疏散;四是研究烏魯木齊站出租車蓄車場管理使用方案,在出租車蓄車場設置出租車調度室,隨時調配出租車輛。

  (二)市道路運輸管理局第四分局:對烏魯木齊站至各地州的班線車輛違規運營、出租車跨地區營運等現象進行嚴厲打擊。

  (三)區政法委:負責協調公安、交警、特警部門參與聯合執法行動。

  (四)區建設局:根據領導小組下達的指令,負責組織協調各部門工作,安排和調度各部門人員;配合市客運統管辦調查和打擊非法營運車輛;認真開展出租車候車區出租車營運秩序管理工作,保證每天早06:30-次日00:30鐵路列車到發時間段烏魯木齊站出租車候車點有專人進行營運秩序管理。

  (五)區交警大隊:負責在聯合執法過程中檢查各種機動車輛,配合市客運統管辦檢查涉嫌非法營運的車輛;對隨意??枯d客的車輛進行處罰,對在所有禁停標志區域內違法??寇囕v予以處罰。

  (六)烏魯木齊站聯勤聯動維穩協調指揮部:協調公安、交警、特警等部門,在查處非法營運過程中發現的不法分子立即予以處置,對暴力抗法行為堅決予以打擊,并協助聯合組稽查人員調查取證;對徘徊在烏魯木齊站的疑似從事非法營運人員進行清理、批評教育。

  (七)高鐵片區綜合開發建設投資有限公司:完善烏魯木齊站各類交通指示標志,保障旅客能夠按照交通指示標志快速前往目的地。

  六、工作步驟

  (一)組織隊伍階段(2018年8月30日至8月31日)。各成員單位抽調固定工作人員1-2名,成員名單上報至領導小組辦公室,成立整頓烏魯木齊站客運市場秩序專職隊伍,在領導小組統一指揮下,開展專項整治行動。

  (二)宣傳階段(2018年8月30日至11月30日)。結合烏魯木齊站客運市場存在的問題,通過新聞媒體大力宣傳本次專項整治行動,并對整個行動進行跟蹤報道,營造正面的輿論氛圍。

  (三)整治階段(2018年8月30日至2018年12月31日)。一是每天06:30-08:30、22:00-次日00:30非法營運及出租車違規運營猖獗時間段,對烏魯木齊站落客平臺、出站口、榮盛四街等非法營運現象較多區域重點整治,嚴厲打擊非法營運行為;二是針對烏魯木齊站車輛亂停亂放、出租車拒載挑客、跨區營運、黑車司機喊客拉客等行為進行嚴厲整治,及時清理烏魯木齊站疑似從事非法營運行為人員,凈化客運市場。三是及時總結烏魯木齊站客運市場存在的問題,靈活組織運力,探索研究出租車調度機制,根據烏魯木齊站客流量隨時調配出租車輛,保障旅客乘車安全,擠壓非法營運生存空間。

  (四)形成長效機制階段(長期堅持)。針對此次專項整治過程中發現的問題,及時總結,形成烏魯木齊站客運市場管理長效機制,督促各項制度有效實施,從根源上遏制烏魯木齊站非法營運行為的產生。

  七、工作要求

  (一)各有關單位要統一思想,統一管理,聽從指揮,充分認識到開展專項整治行動的重要性和迫切性,全面落實方案,確保工作順利開展。

  (二)要結合方案中制定的工作目標,由管委會(區政府)統一領導,以市客運統管辦為主,各部門相互配合,聯合執法,形成合力,對暴力抗法行為予以堅決打擊,凈化客運市場,確保烏魯木齊站客運市場的安全、有序、暢通。

 

 

                                               2018年8月29日

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