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經開區(頭屯河區)2018年政務公開工作要點(烏經開政辦發〔2018〕81號)

發布日期:2018-07-27    來源: 新疆烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)

  經開區(頭屯河區)2018年政務公開工作要點

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的決策部署,根據國務院辦公廳《關于印發2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2018〕23號)、自治區人民政府辦公廳《關于印發<新疆維吾爾自治區2018年政務公開工作要點>的通知》(新政辦發〔2018〕58號)和《關于印發烏魯木齊市2018年政務公開工作要點的通知》(烏政辦發〔2018〕158號)精神,結合我區實際,制定本工作要點。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,特別是社會穩定和長治久安總目標,按照黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的決策部署和自治區黨委、自治區人民政府、市委、市政府的部署要求,聚焦總目標,著力加強公開解讀回應工作,著力提升政務服務工作實效,著力推進政務公開平臺建設,著力推進政務公開制度化規范化,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,不斷提升政務公開的質量和實效,推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式,加快建設人民滿意的服務型政府,促進我區經濟社會持續健康發展。

  二、重點任務及責任分工

  (一)圍繞建設法治政府全面推進政務公開。

  1.制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,對公開相關信息作出明確規定,使政策執行更加陽光透明?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  2.結合政府機構改革和職能優化,做好政府部門權責清單調整和公開工作,強化對行政權力的制約和監督,推動政府部門依法全面規范履職?!矤款^單位:區委編辦(審改辦);責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  3.進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開,對社會廣泛關注、事關經濟社會發展、民生的建議和提案,承辦單位原則上要公開答復全文?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  4.建立市場準入負面清單信息公開機制?!矤款^單位:區經發委;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:2018年底〕

  5.全面實施“雙隨機、一公開”監管,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,提高監管效能和公正性,增強監管威懾力和公信力?!矤款^單位:區委編辦(審改辦);責任單位:區法制辦,區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (二)圍繞重點領域加大主動公開力度。

  6.按照市政府辦公廳《轉發自治區政府辦公廳關于印發自治區推進重大建設項目批準與實施、公共資源配置和社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知的通知》(烏政辦〔2018〕149號)要求及責任分工,落實好重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開制度?!藏熑螁挝唬簠^財政局(國資委)、經發委、建設局、規劃局、安監局、民政局、環保局、教育局、農牧局、衛計委、文體局、國土分局、區公安分局、鋼城公安分局、區消防大隊、鋼城消防大隊等相關部門;完成時限:長期〕

  7.把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄,在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況,接受社會監督?!矤款^部門:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  8.推動財政預決算信息全面公開,每年分期統一匯總各部門預算、決算信息,在門戶網站進行公示?!矤款^單位:區財政局(國資委);責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  9.規范地方政府債務信息公開?!矤款^單位:區財政局(國資委);責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  10.結合實際選取本轄區、本行業社會關注度高的重大建設項目,重點做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作?!藏熑螁挝唬簠^財政局(國資委)、建設局、征收辦、老城辦等各相關部門;完成時限:長期〕

  11.依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息以及有關變更信息的公開工作?!藏熑螁挝唬汗芪瘯?區政府)辦公室(采購中心)、財政局(采購辦)、建設局(建設工程招投標監督管理辦公室)、國土分局等各相關部門;完成時限:長期〕

  12.進一步推進精準扶貧、精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境事件等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用?!藏熑螁挝唬簠^經發委、市場監督管理局、民政局、環保局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (三)圍繞穩定市場預期加強政策解讀。

  13.聚焦深入推進供給側結構性改革、加快建設創新型城市、深化基礎性關鍵領域改革、扎實推進區域協調發展戰略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,做好政策解讀?!藏熑螁挝唬簠^人社局、財政局(國資委)、經發委、規劃局、科技局、教育局、農牧局、衛計委、文體局、社服局、商務局(糧食局)、稅務局、金融辦;責任單位:區屬各有關部門,完成時限:長期〕

  14.重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作,密切關注市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境?!矤款^單位:區財政局(國資委)、經發委、環保局、農牧局、社服局、商務局、金融辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  15.對一些專業性較強的政策,牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等,通過形象化、通俗化解讀方式,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀?!藏熑螁挝唬簠^屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (四)圍繞社會重大關切加強輿情回應。

  16.增強輿情風險防控意識,密切監測收集苗頭性輿情,特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應?!矤款^單位:區互聯網信息辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  17.做好就學、就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,說明問題成因、解決方案和制約因素等,更好地引導社會預期?!藏熑螁挝唬簠^規劃局、安監局、市場監督管理局、民政局、教育局、衛計委等相關部門;完成時限:長期〕

  18.建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室、區互聯網信息辦、新聞辦、區公安分局、鋼城公安分局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  19.按照相關程序,穩妥做好突發事件輿情回應工作,及時準確發布權威信息?!藏熑螁挝唬簠^互聯網信息辦、新聞辦、區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  20.開展政務輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人,予以通報批評或約談整改?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室、區互聯網信息辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (五)推進線下線上辦事服務公開。

  21.按照自治區和烏魯木齊市推進辦事“最多跑一次”改革部署要求,借鑒推廣“不見面審批”等典型經驗和做法,不斷創新服務方式,逐步實現我區政務服務由實體大廳向網上辦事大廳轉變?!矤款^單位:區跑改辦(區委編辦)、社服局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  22.公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果?!矤款^單位:區社服局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  23.公開網上辦事大廳服務事項清單,推動更多事項在網上辦理,實現辦事材料目錄化、標準化?!矤款^單位:區委編辦、社服局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  24.加快整合分散隔離的政務信息系統,消除“信息孤島”,推動政務服務“一網通辦”?!矤款^單位:區社服局;責任單位:區屬各有關部門,完成時限:長期〕

  25.建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復?!藏熑螁挝唬簠^屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (六)提升實體政務大廳服務能力。

  26.按照自治區和烏魯木齊市推進辦事“最多跑一次”改革部署要求,到2018年年底前,各部門基本達到群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,實現70%的群眾和企業到我區申請辦理事項“最多跑一次”?!矤款^單位:區跑改辦(區委編辦);責任單位:區屬各有關部門;完成時限:2018年10月底前〕

  27.編制公布“最多跑一次”事項清單和辦事指南。推進行政審批“一窗受理、一次辦結”改革試點工作,實行統一受理、一表填報、后臺分辦、并聯審批?!矤款^單位:區跑改辦(區委編辦);責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  28.加強實體政務大廳軟硬件設施配備,做好人員、設施、經費保障,結合實際設立綜合窗口,避免不同服務窗口“冷熱不均”現象?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  29.建立完善激勵約束制度,加強窗口工作人員管理,嚴肅紀律作風,規范服務行為?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (七)優化審批辦事服務。

  30.公開“企業開辦時間、建筑施工許可審批時間再減少一半”的相關舉措、工作進展、改革成效等情況?!藏熑螁挝唬簠^經發委、建設局、規劃局、市場監督管理局、稅務局、區公安分局、鋼城公安分局、國土分局等相關部門;完成時限:長期〕

  31.清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,深入開展“減證便民”專項行動,推進“照后減證”,各類證能減盡減、能合則合?!矤款^單位:區委編辦(審改辦)、區市場監督管理局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  32.進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間?!矤款^單位:區委編辦(審改辦);責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  33.實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理,建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫,確保線下線上辦事服務信息內容準確一致?!矤款^單位:區社服局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (八)強化政府網站建設管理。

  34.按照《政府網站發展指引》(國辦發〔2017〕47號)精神,優化考評體系,加強常態化抽查通報,不斷提高政府網站管理服務水平?!矤款^單位:區新聞辦、互聯網信息辦、政務公開辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  35.依托電子政務外網,加強政府網站辦事服務、常見問題問答欄目建設,增強政府網站檢索的便利性、在線平臺的實用性等功能,合理分類并完整公開規范性文件?!矤款^單位:區新聞辦、互聯網信息辦、政務公開辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  36.嚴格政府網站開辦整合流程,規范政府網站名稱和域名管理?!矤款^單位:區新聞辦、互聯網信息辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  37.推進政府網站建設集約化,建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制?!矤款^單位:區新聞辦、互聯網信息辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  38.推進政府網站部署互聯網協議第六版(IPv6),2018年完成門戶網站相關改造工作,同時,確保新建的政府網站全面支持互聯網協議第六版?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室、區新聞辦、互聯網信息辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  39.完善政府網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全?!矤款^單位:區新聞辦、互聯網信息辦;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (九)用好“兩微一端”新平臺。

  40.充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作?!藏熑螁挝唬簠^屬各有關部門;完成時限:長期〕

  41.按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息?!藏熑螁挝唬簠^屬各有關部門;完成時限:長期〕

  42.加強“兩微一端”日常監管和維護,對維護能力差、關注用戶少的實施關停整合?!藏熑螁挝唬簠^屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (十)整合各類政務熱線電話。

  43.加快建設統一的政務咨詢投訴舉報平臺,于10月底前將清理整合情況報市政府政務公開辦公室備案?!矤款^單位:區社服局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:2018年10月底前〕

  44.除“110”“119”“120”以及因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外,其他的原則上要統一整合,實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結,努力做到“一號對外”“一站式服務”?!矤款^單位:區社服局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  45.加強政務熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務水平?!矤款^單位:區社服局;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (十一)依法辦理依申請公開。

  46.深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《新疆維吾爾自治區實施〈政府信息公開條例〉辦法》(自治區人民政府令第152號)等相關法律法規,按照市政府辦公廳《關于進一步規范烏魯木齊市行政機關公文公開屬性標識工作的通知》(烏政辦〔2017〕178號)要求,依法、及時、準確、全面做好政府信息主動公開工作?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  47.管委會(區政府)辦公室《關于進一步規范經開區(頭屯河區)行政機關政府信息依申請公開工作的通知》(烏經開政辦發〔2017〕103號)要求, 規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (十二)加強政府信息公開審查工作。

  48.依法依規嚴格審查擬公開的政府信息,特別要對公開內容表述、公開時機、公開方式進行研判,堅決杜絕信息發布失信、影響社會穩定等問題?!藏熑螁挝唬簠^屬各有關部門;完成時限:長期〕

  49.依法保護個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,實行去標識化處理并合理確定公開方式和范圍后,依法予以公開?!藏熑螁挝唬簠^屬各有關部門;完成時限:長期〕

  (十三)全面推行主動公開基本目錄制度。

  50.依照國務院、自治區政府部門的做法,充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求,各部門編制主動公開基本目錄,于2018年10月底前完成編制工作并在政府網站公開發布,并將編制公布主動公開基本目錄情況報市政府政務公開辦公室?!矤款^部門:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:2018年10月底前〕

  (十四)建立健全公共企事業單位信息公開制度。

  51.編制公共企事業單位公開事項目錄,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,推進公共企事業單位信息公開。于2018年10月底前將本行業、本轄區公共企事業單位信息公開情況報市政府政務公開辦公室?!矤款^單位:管委會(區政府)辦公室;責任單位:區屬各有關部門;完成時限:2018年10月底前〕

  三、工作要求

  (一)提高思想認識。要進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府的部署要求,深刻認識做好新形勢下政務公開工作重要意義,切實增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感,認真學習領會2018年度政務公開工作要點精神,以高度負責的態度推進各項重點任務,推動全區政務公開工作再上新臺階。

  (二)堅持高位推動。要進一步建立健全工作機制,嚴格責任落實,不斷改進工作作風,加強政務公開工作能力建設,認真研究本要點明確的各項重點任務,精心組織、周密部署,科學分解目標任務,進一步明確任務、目標、措施、完成時限,防止簡單地以文件落實文件,采取扎實有效措施,確保按期完成各項目標任務。

  (三)強化監督考核。今年,自治區政府辦公廳將對各地(州、市)政務公開工作要點落實情況開展專項督查和第三方評估,并通報結果。按照自治區工作部署,區委、管委會(區政府)繼續將政務公開工作納入績效考核體系,進一步強化責任追究,對工作不積極、不主動或落實工作不力、成效不明顯的,將予以通報、問責。

  (四)定期通報進展。各部門自2018年7月起,定期于每月28日前向區政務公開領導小組辦公室(區政務公開辦公室)報送工作落實情況。管委會(區政府)辦公室將定期通報各項工作進展情況,并將信息報送情況、任務完成情況作為政務公開績效考核的重要參考(聯系人:郭進,聯系電話:3702736)。

 

 

                                                 2018年7月27日

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